نگاهي گذرا به تنگناها و مشكلات شوراها در شهرها

 با عنایت به نزدیک شدن به ایام ثبت نام داوطلبین ششمین دوره شورای اسلامی شهر و روستا و در آستانه برگزاری  انتخابات ششمین دوره شورای اسلامی شهر و روستا صرف نظر از انگیزه و دیدگاههای کاندیداها و نحوه تعامل و مشارکت متقابل مردم و  اعضای شوراها با یکدیگر و حمایت مسئولین از آنها برخی چالشها و موانع و تنگناهای پیش روی شوراها  به شرح ذیل ارائه می شود:

۱- محدوديت ونبود اختيارات واعتبارات حقوقي و مالي لازم در مقايسه با مسئوليت و شرح وظايف محوله در قانون

۲- عدم همكاري دستگاههاي اجرائي با شوراها و بي توجهي به خواسته هاي شوراها و وجود نواقص قانوني

۳- نبود مرجع مشخص جهت بررسي و پيگيري اختلافات حقوقي شوراها با اشخاص حقيقي و حقوقي و عدم حمايت از شوراها در پيگيري خواسته هاي عمومي و مصوبات شورا بويژه در محاكم حقوقي و قضائي.

۴- محدوديت سطوح مكاتبات وپيگيري شوراهاي شهر و روستا

۵- ضعف در ساختار اداري و تشكيلات اداري شوراها (نحوه تشكيل جلسات،غيبت اعضاء. رسميت جلسات ،سلب عضويت، اكثريت مطلق و نسبي و...)

۶- نبود ابزار قانوني در شوراها جهت اعمال بعد نظارت برعملكرد دستگاههاي اجرائي حسب وظايف محوله

۷-  نبود و يا حضور بسيار محدود و منفعل اعضاي شوراها در كارگروهها وكميته هاي تصميم گيرنده در خصوص مديريت شهري و توزيع منابع مالي و اعتباري در سطوح مختلف

۸ – كمبود منابع مالي پايدار براي اداره امور شهرها و روستاها و بنيه مالي ضعيف بيشتر شهرداريها

۹- نقص در قوانين مربوط به شرايط ثبت نام كانديداها ، نحوه برگزاري تبليغات و انتخابات و بي تجربگي منتخبين با مديريت مشاركت شهر ها و روستاها

۱۰- محدوديت و ضعف در فعاليت شوراهاي فرادستي(شوراهاي شهرستان،استان و شوراي عالي استانها)

۱۱- كمبود منابع مالي پايدار براي اداره امور شهر ها و روستاها

۱۲- پايين بودن سطح دانش و آگاهي پرسنل شهرداريها و ساختار نامناسب سازماني در شهرداريها

۱۳- دخيل نمودن برخي خواسته ها و انتظارات قومي و محلي و اعمال نفوذ مراجع مختلف در تصميم گيريهاي شوراها

۱۴-  عدم كارآئي و بروز نبودن برخي قوانين (با قدمت طولاني) در زمينه مديريت شهري بويژه در شهرداريها در مقابل رشد سريع و متنوع ساختارهاي توسعه در حال حاضر   

۱۵-  پايين بودن سطح فرهنگ مشاركت و فعاليت شورایی در تصميم گيريها ، پيگيري و انجام امور محوله در بين برخي منتخبان شوراها و....

انتظارت شوراها از مسئولين:

الف- تعامل و همكاري بيشتر دستگاههاي اجرائي و مسئولين با شورا    

ب- اصلاح قوانين و افزايش اختيارات قانوني شوراها

ج – تسريع واجراي صحيح قوانين در جهت كارآمدي مديرت شهري 

د- حمايت و پشتيباني دستگاههاي اجرائي از مصوبات و پيگيري قانوني شوراها و كمك و مساعدت به آنها در جهت تحقق اهداف توسعه نظام

ي- انجام فعاليتهاي فرهنگي و ارتقاء سطح فرهنگ عمومي جامعه در پذيرش و التزام به فعاليت در چهار چوب نظامهای شورایی در سطوح مختلف 

 

✏️🇮🇷فریدون رامین کارشناس دفتر سیاسی ،انتخابات و تقسیمات کشوری فرمانداری پاوه